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盐都区教育系统突发公共事件总体应急预案
发布者:admin 发布时间:2016-10-28

 盐都区教育系统突发公共事件总体应急预案

 

  为了积极应对可能发生的公共事件,及时采取有效措施,高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障广大师生生命财产安全,维护正常的教育教学秩序和学校的稳定,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等文件的有关要求,结合本系统实际,特制订《盐都区教育系统突发公共事件总体应急预案》(以下简称预案)

一、指导思想

在区应急管理委员会的统一领导和区应急办公室的具体指导下,开展突发公共事件的应急救援工作。本着对师生生命和学校财产高度负责的精神,按照“先救人、后救物,先控制、后处置”的指导思想,遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、确保稳定”的基本原则,充分发挥各科室和学校在事故应急救援中的作用,及时、妥善地处置重大安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、《预案》适用的范围和启动条件

(一)《预案》适用的范围

本《预案》所称的突发公共事件,是指在本区境内所有中小学、幼儿园、民办教育机构等(以下统称学校)发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的安全事故。事故包括:

1.学校的建筑物倒塌、楼梯通道拥挤造成学生伤亡的事故。

2.学校发生的重特大火灾事故。

3.学校内建设工程发生的安全事故。

4.学校师生发生的集体急性中毒事故。

5.发生的重特大交通安全事故。

6.学校锅炉、压力容器、压力管道发生的重特大安全事故。

7.自然灾害引发的安全事故。

8.学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

9.学校突发传染性疾病等。

(二)《预案》启动的条件

1.事故可能造成一次死亡3人以上(含3人)或重伤10人以上(含10人)的。

2.急性中毒50人以上(含50人)或直接经济损失30万元以上(含30万元)。

3.重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。

4.虽不属于重大安全事故,但在事故发生过程中,情况发生突然变化,有可能造成严重后果的。

5.其他应启动本预案的。

三、突发事件应急处理指挥机构

根据区政府和上级教育主管部门的有关要求,在发生突发公共事件时,区教育局要迅速成立突发事件应急救援现场指挥部(以下简称现场指挥部),在区应急管理委员会的统一领导下指挥现场应急救援工作。现场指挥部总指挥由局长担任,常务副总指挥由分管局长担任,副总指挥由其他副局长担任。下设办公室,办公室主任由分管局长兼任,副主任由局办公室主任担任,成员由各科室负责人组成。各学校校长、幼儿园园长为重特大安全事故应急救援责任人,负责重特大安全事故的报告、现场保护等前期事故应急救援工作。

四、现场指挥部的主要职责

现场指挥部在区应急管理委员会、区应急管理办公室的统一领导和指挥下开展工作。

现场指挥部的具体职责为:

(一)执行区应急委、区应急办的命令、指示。

(二)指挥、协调现场的应急救援工作。

(三)制定、实施现场救援方案,组织现场人员抢救。

(四)及时反馈现场信息,核实现场人员伤亡和经济损失情况,向区应急指挥领导机构提供决策依据。

(五)协助做好有关事故调查、善后处理事宜。

五、学校在突发公共事件处置工作中的主要职责

(一)及时迅速地向区教育局、所在地镇政府汇报事故的基本情况。

(二)组织、协调好相关部门及有关人员迅速开展受伤人员的抢救、现场的安全保卫、事故区域警戒和治安管理,维护学校正常的教育教学秩序和社会治安。

(三)做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作,阻止无关人员随意进入事故现场。

(四)组织相关部门按照应急预案迅速开展抢险救援工作,力争将损失降到最低程度,确保学校迅速恢复正常的教育教学秩序。

(五)配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施,防止逃逸。

(六)配合上级部门做好事故的调查处理工作。

(七)做好伤亡师生及家属的善后、安抚工作。

(八)根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案提出调整、修订和补充,使之更符合教育的实际情况。

六、重特大安全事故报告及新闻发布规定

(一)学校要在第一时间以最快捷的方法,立即将所发生的重特大安全事故(自然灾害事故)的情况分别报告区教育局和当地镇(区、街道)政府。区教育局办公室电话:88426045 ,传真:88427921;安稳办电话: 88427912

(二)在24小时内写出书面报告,报送上述部门。

(三)事故报告应包括以下内容:

.发生事故的单位及事故类别、发生的时间和地点。

.事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

.事故原因、性质的初步判断。

.事故抢救处理的情况和采取的措施。

.事故的报告单位,签发人和报告时间。

任何单位和个人对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意他人迟报、谎报,不得阻碍他人报告。

(四)区教育局接到重特大安全事故报告后,应立即向区政府分管区长报告,同时报区委办公室、区安全生产监督局和市教育局。并根据事故具体情况,迅速请公安、消防、卫生、环保、住建等相关部门赶赴事故现场。

(五)在事故(事件)原因未查清之前,任何单位和个人不得对外发布相关信息。事故(事件)处置进展情况及原因由应急处置指挥部公布。

七、重特大事故(自然灾害)发生后的对策和措施

   (一)重特大安全事故(自然灾害)发生后,区教育局突发事件应急抢险救援领导小组应立即启动实施事故应急预案,并随时将抢险救援情况及时上报区政府和市教育局。

   (二)重特大安全事故(自然灾害)发生后,在区政府的领导下,请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施,确保抢险救灾工作顺利开展。

   (三)请公安、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,维护好现场。  

   (四)请卫生部门第一时间派出急救队伍,抢救伤员,并做好事故现场的卫生防疫工作。

(五)事故(自然灾害)发生后,学校校长、园长要亲自挂帅组织有效的抢险救援工作,把损失降到最低程度。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作,引导全体教职员工积极投入到抢险救援工作中去。

八、学校应急预案的制定

   (一)各学校要广泛宣传和普及事故防范、应急处置知识技能,提高全体师生的安全意识。牢固树立安全工作责任重于泰山的观念,要时时讲安全,处处保安全,建立健全学校的各项安全制度,建立人防、物防、技防和制度防相结合的安全防范体系,逐级签订安全责任书,明确安全工作职责,并建立安全工作责任追究制度。   

(二)各学校要迅速修订切实有效的突发事件应急预案,及时调整应急领导小组及应急抢险救灾队伍。每学期要组织开展突发公共事件紧急救援演练活动,对制订的各类重大安全事故应急救援预案进行检验、修订和完善,切实提高我区教育系统对各类重大安全事故的预防和应急救援能力。

(三)各学校的领导要以对人民高度负责的责任心,确保教育的一方平安,确保学校正常教育教学秩序,为维护社会稳定作出应有的贡献。

 
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