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盐城市盐都区教育领域人民群众 反映强烈突出问题专项治理行动计划
发布者:admin 发布时间:2018-11-12

  

 

 

 

 

都教治联办〔20181

 

关于印发《盐城市盐都区教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理行动计划》的通知

 

区教育领域专项治理联席会议各成员单位,各镇人民政府、街道办事处,高新区、台创园、大纵湖旅游度假区管委会,各学校:

现将《盐城市盐都区教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理行动计划》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻落实。

特此通知。

 

     盐城市盐都区教育领域专项治理联席会议办公室  

20181112日       


盐城市盐都区教育领域人民群众

反映强烈突出问题专项治理行动计划

 

为深入学习贯彻全国教育大会精神,认真落实国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》和省纪委、省监委、省委教育工委、省教育厅《关于在全省开展教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理的实施方案》及《盐城市教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理行动计划》要求,根据省、市、区统一部署,今年四季度在全区开展校外培训机构和教育领域违纪违法问题专项治理行动。为扎实有效推进治理工作,特制定如下行动计划:

一、社会宣传行动计划

(一)宣传重点。宣传党委、政府,纪委、监委以及教育领域专项治理联席会议关于专项治理的政策规定及部署要求;宣传各镇(区、街道)、各相关部门和基层学校开展专项治理工作动态、工作成效及典型经验;宣传正确的教育观、成才观和科学的教育方式、学习方式及学生成长典型;宣传专项治理投诉举报热线、教师职业道德准则和师德师风要求、校外培训机构负面清单,曝光校外培训机构黑名单和教育系统违规违纪违法问题。

(二)宣传形式。区专项治理联席会议办公室根据工作需要及时组织综合汇报、专题汇报,编发信息简报、工作通报;教育部门负责人接受记者访谈;报刊、电视台及其新闻客户端、微信公众号、政府门户网站、教育门户网站等主流媒体开辟专项治理宣传专栏专题,每阶段宣传用稿量原则上不少于2篇(次、条),以造浓专项治理氛围;街道、社区、居民区开展标语、橱窗宣传;商业集中区、商户电子屏播放滚动字幕。各类媒体和宣传阵地注重宣传内容及时更新,为专项治理各阶段工作提供舆论支持。

(三)宣传安排。

第一阶段 宣传国家和省、市、区关于教育领域专项治理的会议精神、部署要求和相关政策;宣传各镇(区、街道)、各部门成立组织架构、召开专项治理动员部署会议情况;宣传各学校召开师生会议、组织教师签名承诺活动情况,为开展专项治理营造浓厚氛围。(20181112日前组织宣传)

第二阶段 采取相关方式,教育行政部门负责人答记者问或接受专访,介绍专项治理目的意义、工作安排和主要措施。各类媒体重点宣传校外培训机构和群众反映强烈突出问题的排查摸底情况、群众举报受理情况;宣传校外培训机构设置标准及集中评估认定情况;宣传各学校推进课堂教学改革、转变学习方式、规范教学行为、开展义务答疑、提高课后服务水平情况;宣传围绕专项治理建章立制情况。(20181120日前组织宣传)

第三阶段 宣传校外培训机构审批标准、审批流程和咨询电话,发布《办学许可证申报指南》及相关审批事项要点;宣传校外培训机构学科类培训审核备案情况,在教育行政部门及相关部门网站公布培训班名称、培训内容、招生对象、进度安排等信息;宣传校外培训机构集中整治开展情况、主要做法和初步成效。(20181130前组织宣传)

第四阶段 集中宣传依法依规开展校外培训机构综合执法检查情况;宣传联审联办校外培训机构证照情况;宣传广大市民和家长对开展专项治理工作的支持参与情况;宣传各学校开展教师义务辅导答疑,帮助学生掌握科学学习方法,以及引导学生及家长拒绝参加校外违规培训等情况;组织专家访谈,介绍科学教育和家校共育方法;宣传全区专项治理工作阶段性成果。(20181215日前组织宣传)

第五阶段 宣传校外培训机构集中整治和教育系统违纪违法问题查处情况及治理成果;公布通过审批登记的校外培训机构白名单,曝光未经批准登记、违规违法举办的校外培训机构黑名单;宣传开展专项治理工作的经验做法和先进典型。组织教育行政部门负责人答记者问,介绍专项治理主要成果及下一阶段工作安排。(20181225日前组织宣传)

第六阶段 宣传开展专项治理工作的成果和下一阶段专项治理工作重点;宣传解决专项治理过程中突出问题的做法,健全校外培训机构档案管理和日常监管长效机制情况;宣传国家和省、市、区关于专项治理的后续配套政策规定。(20191季度组织宣传)

(四)宣传分工。宣传部门负责宣传行动牵头协调。教育行政部门负责宣传内容审核把关。专项治理联席会议办公室负责简报通报编发。报社、电视台及各相关媒体负责具体策划宣传选题、采编新闻报道。专项治理联席会议各成员单位、各中小学校负责宣传素材、宣传标语提供。各镇(区、街道)及城管部门负责做好标语、橱窗宣传,并在重要节点播放电子屏流动字幕。

二、中小学校行动计划

(一)层层宣传发动。召开全体教职工会议,传达省、市、区开展教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理工作目的意义、政策要求和工作步骤,明确学校整治工作重点任务和具体措施;召开学生主题班会,教育引导学生树立正确的成长观、成才观,培养科学的学习方式,自觉拒绝参加非法培训机构的培训学习;召开ag刷水|注册议,宣传开展校外培训机构专项整治的重要性、必要性和紧迫性,为专项治理营造良好舆论氛围。(20181112日前完成)

(二)教师签名承诺。组织全体在职教师参加签名承诺活动,作出四不一严守承诺,即:不参与社会办学机构教学活动,不诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训,不组织从事有偿家教,不收受家长、学生财物,严守师德规范。通过签名承诺活动,约束教师从教行为,弘扬教师职业道德,塑造教师良好形象,激励广大教师切实担负起教书育人的崇高使命。在学校及时公布教师承诺情况,自觉接受各方监督,坚决扼制不良行为发生。(20181112日前完成)

(三)深化教学改革。深入扎实推进让学引思课堂教学改革,彻底摒弃传统的满堂灌填鸭式教学方式,着力提高学校课堂教学效果,以教师教学方式转变带动学生学习方式更新,帮助学生形成良好学习习惯,提升学生学业能力水平。切实开展教师校本业务培训,努力提高教师业务水平和教学能力,严格把控教学起点和教学难度,切实减轻学生过重课业负担。细化落实学校教学常规,逐级把好学校作业布置关与教师批改关,严格控制学生作业量和考试次数,杜绝要求家长批改学生作业现象。推行中小学延时服务、弹性离校制度,充分运用教育信息化平台,组织学校空中课堂”“名师在线答疑等网络免费辅导服务,提高学校课后服务能力与水平。(20181115日起,长期实施)

(四)违纪违法查处。建立健全学校自查自纠、举报查处制度,通过设置校内举报信箱、公布举报电话等方式,对教师履行承诺情况开展监督,针对在职教师和党员干部违反四不一严守承诺,及时采取约谈提醒、通报批评等措施予以制止和纠正。对教职工和党员干部违纪违法问题,移送区纪委、监委查处或问责。(20181225日前完成)

三、综合整治行动计划

(一)深入调查摸底。在前期排查摸底基础上,按照治理重点,对辖区内以中小学生为主要培训对象的校外培训机构进行更深入更全面的排查,并逐一建立整治台账,全面梳理举报投诉线索,明确集中整治的重点区域和重点任务。各相关部门逐一查明本部门审批的校外培训机构基本情况,建立详实的基础台账,提出专项治理的意见和建议。各镇(区、街道)、各部门督促辖区内及所审批的校外培训机构,对照设置标准,自查自纠,主动整改。区专项治理联席会议办公室公布举报电话和邮箱,接受社会举报投诉。(20181115日前完成)

(二)集中评估认定。区专项治理联席会议办公室及相关部门对照校外培训机构设置标准,通过材料审核、现场评估、集体会商等程序,对标研判培训机构办学现状,按照继续办学、补办手续、停业整顿和取缔关停四类情形,逐一作出认定结论。(20181120日前完成)

(三)学科培训备案公示。教育行政部门做好学科类培训备案工作。对继续办学的校外培训机构所办培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等进行备案并向社会公布;学科类培训班名称应本着简洁、直观、准确、规范的原则命名,如小学三年级数学培训班”“初中二年级语文培训班。未通过备案的班次不得招生培训。(201811月底前完成)

(四)强化联审联办。教育行政部门在政府网站上公示校外培训机构的审批标准、流程和咨询电话,制作发放《办学许可证申报指南》,主动指导新申报的和具备办证条件的校外培训机构办理办学许可证,对经过整改达到机构设置标准和办学资质条件的,及时协助其办理办学许可证。秉持先证后照原则,实行一窗受理,由市场监管或民政部门牵头,实行名称预核准,之后由教育行政部门牵头、各相关审批部门进行联审联办,保证审批服务简便、快捷。校外培训机构审批登记实行属地管理,由教育行政部门负责审批颁发办学许可证,民政、人社、市场监管部门颁发营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)。未经教育部门批准,任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展语文、数学、外语及物理、化学、生物等学科知识培训。(20181215日前完成)

(五)综合执法检查。强化属地管理责任,教育部门会同公安、市场监管、城管、安监、物价、住建、人社和消防等部门,组成联合执法小组,抓住双休日、晚间等培训集中时段,对辖区内校外培训机构逐一开展综合执法检查,重点检查整治培训机构在安全隐患、办学资质、教学内容、收费行为以及在职教师兼课等方面的突出问题。区专项治理联席会议及办公室加强对综合执法的统一组织协调,参加综合执法的各职能部门协调配合、联合行动。每次执法须有2名以上持有执法证的执法人员,配备执法检查记录仪,向违规违法培训机构出具整改通知书。对不予配合的,各部门根据各自职责,分别开具行政执法文书,签署明确的处理意见,逐一填写校外培训机构综合执法检查表。实行整改台账销号制度,确保辖区内所有校外培训机构整改到位。(20181215日前完成)

(六)公布黑白名单。全面推行黑白名单制度。对集中整治中通过审批登记的校外培训机构,在政府网站、报纸等媒体上公布白名单及主要信息。对未经批准登记、违规违法举办的校外培训机构,予以严肃查处并列入黑名单,教育行政部门负责将黑名单信息纳入当地信用信息共享平台,按有关规定实施联合惩戒。(20181225日前完成)

四、健全制度行动计划

(一)建立监督检查签字确认制度。严格规范校外培训机构集中整治工作流程,固化检查监管证据,实行对校外培训机构监督检查签字确认制,严格落实监督检查人员和相关职能部门监管责任。

(二)建立专项治理统计分析制度。全面摸清校外培训机构对象及数量,横向到边、纵向到底建立健全台账资料,分区域、分类别、分阶段统计分析台账数据,提出集中整治意见建议,精准推进专项治理工作。

(三)建立专项督查通报制度。定期不定期对各镇(区、街道)、各部门推进专项治理工作进行督查,及时发现问题不足,及时通报工作进展和治理成效,督查结果纳入各单位专项治理综合考核评估。

(四)建立联审联办制度。按照属地管理、先证后照、联审联办、简化流程等原则,主动服务指导校外培训机构完善办学资质,由教育、人社、民政、市场监管、消防等部门负责审批颁发办学许可证和营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)。

(五)建立问题查处移送制度。切实履行全面从严治党主体责任,全面排查、系统梳理和分析研判教育领域违纪违法问题线索,分类建立台帐,及时向纪委、监委汇报,并按规定程序和管理权限,依规依法做好问题线索查处和移送工作。

(六)建立社会稳定责任制度。坚持谁审批、谁负责,谁主管、谁负责和属地管理的原则,系统研判专项治理稳定形势,制定维稳工作应急预案,做到发现问题及早应对、处置得当,切实化解突出矛盾,确保社会和谐稳定。

(七)建立档案管理制度。注重汇集专项治理各类文件资料、规章制度和工作台账,及时进行整理、立卷、归档。建立专项治理工作信息共享平台,定期发布专项治理工作动态、公示校外培训机构黑白名单,保障广大人民群众知情权,主动接受社会各界监督。

(八)建立重大事项集体研究报告制度。对专项治理工作中遇到的重要事项、主要矛盾和突发事端,以及其他需要提请集体研究的重大事项,强化请示汇报,实行集体研究,统一政策口径,避免各行其是,落实工作责任,推动解决问题。

(九)建立校外培训机构治理长效机制。构建完善校外培训机构监管长效体系,落实日常巡查、网格管理、挂钩指导、年检年报、审批监管和中小学校延时服务、弹性离校等各项制度,充分利用学校内外部资源,提高课后服务水平,服务学生健康成长。

 
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